“近些年，農(nóng)業(yè)稅不收了，計劃生育不像過去那樣抓了，村民一年到頭很少開會。”在青海東部一些農(nóng)村，村民們甚至記不清最近一次開會是什么時候。

　　城里陷“會海”，農(nóng)村遭“會荒”。少了會議傳達，基層農(nóng)民如何知道發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、建設(shè)農(nóng)村的具體政策，又如何去反映這些路線、方針和政策在農(nóng)村的貫徹、執(zhí)行和落實情況？

　　年初集體會，年底總結(jié)會，中間有啥大事開個會，滿打滿算，一年黨員會議、村民代表大會加起來，不過四五次……“即便年初年終開個會，也是象征意義，應付一下村干部了事，沒什么實質(zhì)內(nèi)容。”東部某貧困村村民楊潔說，時不時去村里公告欄看看，坐等村民組有事兒了通知，已成為不少村民生活的常態(tài)。

　　會少了，事兒省了，村民參與村集體事務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的熱情也沒了。“該打工的打工，該掙錢的掙錢，大家的積極性調(diào)動不起來。”楊潔說。

　　“不是不想開會，實在是湊不齊人。” 青海大通回族土族自治縣遜讓鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)干部直言，村干部不是公務(wù)員，大多由農(nóng)民“兼職”，自己也要養(yǎng)家糊口，外出打工的很多。另外，青壯年農(nóng)民外出打工的更多，村里只剩婦孺，有的甚至成了空心村。村里有大事要議，年輕人也不買賬：“我一天掙100多元，回去開會，誰給補償？”有的村為吸引村民開會，甚至要先“喝一杯”，借著飯局說事。

　　“開會找不到人，只是一方面原因。有的村里開會，村干部只會念文件、通知，沒有實質(zhì)內(nèi)容。村民在下面閑聊、打瞌睡，很反感，下次絕對不來。”河北平泉縣小龍?zhí)洞宓谝粫洀垑舨ㄕf。

　　“農(nóng)村開會要實事求是，能電話微信說清的，盡量少開會。但是，涉及群眾切身利益的，決不能走過場。” 張夢波說：“我們不開務(wù)虛的會，遇上修路、占地、低保、脫貧等事，會召集村民代表、黨員代表開會，或者以自然村為單位開會。”

　　在安徽太湖縣九龍村，村里推行“黨群夜會議事”制度，一般晚上五六點在村部開會。村部就在省道邊上，離縣城幾公里路程，村民下班路過村部沒啥麻煩，也不耽誤白天上班賺錢。“有時候會開得晚，村里面還會按每人十幾塊錢的會議經(jīng)費標準，統(tǒng)一燒飯，大家普遍感覺這會開得很溫暖。”村民周汪虎說：“以前是一年開不了幾次會，現(xiàn)在光今年12月份就已經(jīng)開了3次會，大家在一塊說說大事小情，議議村里發(fā)展，格外熱鬧。”

　　“黨員教育、大政方針，宏觀層面該有的學習要到位，同時與老百姓利益相關(guān)的話題也不能少。” 九龍村黨總支第一書記楊傳杰表示，一方面每一次會都和自身利益相關(guān)，村民參與度越來越高，一方面村里的各項事務(wù)都拿到桌面上談，公開透明，做出的決定村民也心服口服。周汪虎感嘆：“開的會多了，辦的事兒實了，村民參與度越來越高，村里的發(fā)展也越來越好。”

　　《 人民日報 》（ 2016年12月27日 01 版）